2014年全面推进“十个全覆盖工程”以来，盟委、行署高度重视，以实施“十个全覆盖工程”为契机，促进扶贫攻坚工作，从组织领导、工作部署、资金保障、督促检查等环节全方位推进。盟、旗县市区扶贫部门与农工部紧密配合，加强工作联系，共同协作，使工作在总体上得到有力、有序、有效推进，取得了较好成效。 

　　一、“十个全覆盖工程”规划及贫困人口概况 

　　按照全盟“十个全覆盖工程”计划安排，2014-2016年3年计划总投资60亿元，在890个行政嘎查村（农牧场分场）实施“十个全覆盖工程”，重点解决农村牧区水、电、路、广播电视、危房改造、学校、卫生室、文化室、便民超市以及社会保障等问题。分年度实施的嘎查村数量为：2014年124个、2015年583个、2016年183个，项目覆盖农牧区14.29万农牧户。 

　　2014年按照国家、自治区确定的贫困人口标准统计，当时全盟11个旗县市（不包括二连浩特市、乌拉盖开发区）实际录入建档立卡贫困户16815户、39940人，占农牧业总人口比率为8.6%。其中：国家标准建档立卡贫困户14361户、34063人，占贫困人口比率为85.3%；自治区标准建档立卡贫困户2454户、5877人，占贫困人口比率为14.7%。2015年再次按照盟确定的贫困标准统计，全盟有盟标准建档立卡贫困户9172户、20842人，占农牧业总人口比率为4.48%。 

　　根据调查摸底情况，贫困人口大多生活在环境和公共基础设施条件较差的地区，生活条件亟需得到有效改善。通过扶贫开发与“十个全覆盖工程”建设有效衔接，使贫困人口与广大农牧民共享“十个全覆盖工程”成果，同步迈进小康社会。 

　　二、贫困户在“十个全覆盖工程”中受益 

　　为掌握贫困户在“十个全覆盖工程”建设中直接到户项目的受益情况，2014以来盟旗两级扶贫办每年对直接落实到户的危房改造、安全饮用水、通电、户户通、养老保险、合作医疗、低保和高龄补贴等具体项目进行了调查统计。截止到2016年10月底，“十个全覆盖工程”项目全部竣工，三级建档立卡的25987户贫困户在“十个全覆盖工程”的直接到户项目中全部受益。 

　　2014-2016年间，贫困户受益“十个全覆盖工程”项目为：新建和改造危房8866户/40.22万平方米，解决安全饮水打各类井1640眼、通自来水3449户、安装水净化器465户，通网电入户10235户、风光互补1121户，广播电视户户通14714户，缴纳养老保险30666人、已享受8719人，参加合作医疗60436人，享受低保8267人，已享受高龄补贴1283人。 

　　三、工作措施 

　　1、贫困人口脱贫是达到“两不愁、三保障”目标，“三保障”是关键，“十个全覆盖工程”是实现“三保障”的重要措施。各地扶贫部门与农工部和苏木乡镇共同做好工作衔接，将建档立卡贫困户都纳入“十个全覆盖工程”项目户予以扶持，解决根本问题。 

　　2、扶贫攻坚工作与“十个全覆盖工程”紧密结合。各地充分利用好“十个全覆盖工程”投资大、项目全、扶持面广的优势，把所有建档立卡的三级标准贫困人口全覆盖，做到“应扶尽扶”，解决现实工作中扶贫专项资金少、扶持面有限的问题。 

　　3、发挥苏木乡镇、嘎查村干部和驻村工作队的作用，认真做好项目实施和相关数据的统计工作，做到各项工作“精准”到位。