今天是:

业务模块

政策法规

+更多

计划总结

当前位置:首页->计划总结

2010年盟扶贫开发办公室上半年工作总结及下半年工作安排

发布时间:2010-07-09 文章来自:

  

  2010年上半年,我盟扶贫开发工作认真学习贯彻党的十七届四中全会精神及国家、自治区扶贫工作政策措施,深入落实盟委扩大会议、全盟农村牧区工作会议精神,通过组织召开全盟扶贫专业工作会议,全面部署今年全盟扶贫开发工作任务。全盟各级扶贫部门围绕国家和自治区新阶段扶贫开发工作大局,结合我盟经济发展总体目标,精神扶贫与物质扶贫并举,进一步解放思想、强化工作措施,理清工作思路,创新工作机制,以全面开展创先争优活动为契机,按照新农村新牧区的建设要求,坚持开发式扶贫方针,因地制宜地开展好整村推进工作、“雨露计划”、产业化扶贫、农村牧区人口转移、社会扶贫等项工作,不断改善贫困农牧民生产生活条件,切实落实年度各项工作任务,全盟扶贫开发工作进展顺利。

  一、今年全盟扶贫开发工作的主要目标任务

  全年争取整村推进项目24个,产业化扶贫项目10个,移民扩镇项目4个;项目覆盖贫困人口1500户,转移农村牧区人口7万人,扶贫系统农牧民转移培训5000人,使1万人贫困人口解决脱贫问题。

  二、上半年扶贫开发工作进展情况

  上半年,我盟共争取到整村推进项目34,连片开发项目1个,已上报自治区扶贫办12个产业化项目待审批。社会各界投入235.82万元,其中物折款67.5万元,完成了全盟农村牧区人口转移共计43471人,其中:常年性转移4012户,16588人(农区:2197户,7617人;牧区:1815户,8971人);季节性转移26883人(农区:11768人;牧区:15115人)。

  (一)稳步推进各项重点工作。

  一是督查各旗县市(区)抓紧实施2009年度未完工项目。由于2009年度国家扶贫开发财政专项资金到位较晚的原因,受项目实施季节性和灾情的影响,我盟有部分扶贫开发项目(整村推进和产业化扶贫项目)未能于当年实施完,财政滞留资金共1890万元,涉及7个旗(区)的20个子项目(主要为畜种改良和基础建设项目)。各有关旗的牲畜改良项目从6月初开始陆续启动实施,预计7月份能全部建设完工并验收。

  二是按照《内蒙古自治区革命老区旗县市拟定办法》(讨论稿)精神的要求,盟办组织符合条件的旗县市积极开展革命老区申报工作。截至目前我盟白旗、多伦、太旗、锡市、蓝旗均已完成了革命老区历史资料的收集、整理、编制和上报工作。同时我们认真查阅旗县市上报的材料,及时查漏补缺充实和完善,并积极配合旗县开展革命老区的争取工作。

  三是积极开展了连片开发试点项目的争取工作。上半年经过多方努力,我盟已争取了一个连片开发项目。

  四是扶贫移民扩镇工程进展顺利。2009年,经自治区扶贫办批准我盟太仆寺旗、正蓝旗、东苏旗、锡林浩特市为第六期扶贫开发移民扩镇项目旗县。四个旗市共搬迁600户、2006人,计划总投资4330万元,其中自治区移民扩镇专项资金1200万元、地方配套资金1930万元、移民自筹1200万元。按照《自治区扶贫开发移民扩镇项目实施方案》要求,20097月开始实施项目,经过近一年的紧张实施,各项工作进展顺利。6月初,自治区扶贫办派督查组对我盟4个旗市第六期扶贫开发移民扩镇工程进行了督查指导。督查组认为,锡盟两级扶贫办对扶贫开发移民扩镇工程管理高度重视,工程进度扎实有序,为下一步迎接工程全面验收打下了基础。同时,督察组也指出了存在的问题和不足。针对问题和不足,盟办及时下发了《关于全面做好第六期扶贫开发移民扩镇工程的通知》(锡扶办发〔201024号),对存在问题的旗市提出了整改要求,并对下一步工作进行了全面部署。五是积极做好“两项制度”有效衔接工作。“两项制度”衔接是国家扩大对贫困人口扶持的新举措,国务院扶贫办在去年“两项制度”有效衔接试点基础上,决定今年将试点范围扩大到所有国贫旗县,其中我盟的2个国贫旗县参与试点工作。我盟太仆寺旗今年补列入自治区“两项制度”有效衔接工作试点旗县之一。为做好此项工作盟扶贫办多次与太旗联系沟通,制定工作方案,成立组织机构,在自治区扶贫办的指导下,5月份第一阶段前期准备工作结束之后61日试点旗召开动员大会宣布“两项制度”有效衔接工作正式启动,第二阶段贫困人口调查摸底,对象识别工作基本结束,将要开始第三阶段数据录入工作。

  (二)深入开展社会扶贫工作。

  上半年社会扶贫工作进展顺利。2010年全盟参加帮扶的单位834个,其中,国家机关2个、北京市3个、旗县市直单位829个、被帮扶嘎查村710个。截至目前,社会各界投入235.82万元(物折款67.5万元),各帮扶单位采取有力帮扶措施,为贫困嘎查村的早日脱贫致富起到了积极作用。

  (三)扎实推进农村牧区人口转移工作。

  1、全盟扶贫系统农牧民转移就业技能培训1964人,完成培训任务5000人的39.3% 返乡初高中毕业生技能培训工作有序进行。从今年起,我们采取短班常设,中长班连续不断,把整个培训贯穿到全年。农牧民根据自治区的生产生活情况,自行选择班次,进行技能培训。目前,计算机应用、美容美发、中式烹调、装载机、会计管理、大型货车专业已经在三所院校开班。随着高考和中考结束,今年培训“高峰”即将到来。

  2、自治区人民政府安排专项资金启动了边境地区生态移民项目,我盟苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗及二连浩特市(下称“西部三旗一市”)在项目覆盖范围。对2009年“西部三旗一市”项目进行督查落实。2009年度自治区对“西部三旗一市”项目投资共3400万元,其中:苏尼特右旗300万元、苏尼特左旗1700万元、阿巴嘎旗1200万元、二连浩特市200万元。计划转移牧户197户,727人,围封草场213万亩。其中:苏尼特右旗33户、91人,围封草场面积25万亩;苏尼特左旗101户、394人,围封草场面积123万亩;阿巴嘎旗53户、212人,围封草场55万亩;二连浩特市10户,30人,围封草场10万亩。

  2009年度项目“西部三旗一市”正在抓紧组织实施。

  3我办负责编制的《全盟京津风沙源治理工程“十二五”“二期”规划(生态移民部分)》已完成,并及时上报盟发改委。

  ----京津风沙源治理工程“十二五”期间,全盟实施生态移民45730人。其中:201113160人;20127840人;20138040人;20148250人;20158440人。

  ----京津风沙源治理“二期”工程,全盟实施生态移民56785人。其中:20138040人;20148250人;20158440人;20166720人;20176740人;20186340人;20196165人;20206090人。

  三、主要采取的措施和作法

  (一)调整规范部门职能,加强部门自身建设。

  一是强化部门职能。自治区扶贫办职能2009年底前有所调整,我盟在此次机构改革中也将原围转办的人口转移职能和生态沙源治理移民工程部分职能划归我办。为此,本着与自治区扶贫办内设机构协调一致,逐步完善服务职能的原则,我办对原内设机构及相关职能进行了一次调整,同时按照自治区扶贫办的要求增加了革命老区建设职能,负责革命老区建设项目和特殊类型贫困地区连片开发项目的管理工作;同时,对全盟各旗县市上报项目的前期论证、评审工作。二是抓好学习型部门和扶贫干部队伍建设。通过请进来、走出去等方式抓好盟旗两级扶贫干部的培训,以此促进扶贫干部开阔眼界,拓宽思路,积极研究工作,主动思考问题,提高工作质量。上半年,对国家级和自治区级的7个旗县的7名扶贫办干部、35名乡苏木领导和6名村嘎查领导及大学生村官组织了外地考察培训。三是抓好扶贫系统政风行风建设。大力开展扶贫干部下基层开展调查研究活动,注重调研的深度、广度和政策理论研究力度。盟旗两级扶贫部门要自行确定重点课题进行深入调研,同时,健全完善机关各项工作制度,通过制度的刚性约束,强化机关管理,规范政务礼仪,提高工作效率,提升机关形象。上半年,我办为规范机关各项工作运行机制,制定了《机关考勤制度》、《机关请销假制度》、《机关信息督查制度》等20多个制度,印发成册,发给干部职工。四是加强廉政建设,增强自律意识。严格执行党风廉政建设责任制,积极推进惩治腐败体系建设,把反腐倡廉工作纳入扶贫整体工作格局之中,认真落实反腐倡廉各项工作任务,不断地把本部门的反腐倡廉工作推向深入。 为宣传教育主题的党风廉政宣传教育系列活动,切实加强对党员和干部职工的廉洁从政教育。五是抓好扶贫工作的信息与宣传工作。进一步充实信息工作力量,抓好信息采编报送工作。制定了《全盟扶贫系统信息管理考评办法》,列入机关科室年终考核目标任务。另外,积极抓好对外宣传工作。充分利用电视台、报社、广播电台等新闻媒体,对扶贫开发与农村牧区人口转移政策及典型进行广泛宣传,确保让全盟农牧民及时了解我盟扶贫开发有关政策。上半年,我办向盟委、行署及上级部门上报了91期信息、3期调研报告,收集并整理有关社会扶贫、移民扩镇工程典型材料,不断加大宣传力度。同时,根据行署的统一安排,组织机关干部对全盟各旗县市区涉农涉牧部门、各苏木乡镇、嘎查村负责人共计1682人进行培训授课,进一步加强农村牧区扶贫开发与人口转移宣传工作,并通过新闻媒体对扶贫工作中的好经验、好做法及时进行了宣传报道,形成了较强的宣传声势。

  (二)加强了扶贫工作的领导,发挥了职能部门的作用

  年初召开全盟扶贫办主任会议,全面贯彻落实了国家、自治区扶贫工作会议精神和盟委(扩大)会议、全盟经济工作会议精神,对全盟扶贫开发工作年度各项任务和社会帮扶工作进行了明确要求和安排部署,明确责任,健全制度,确定了扶贫开发工作重点和奋斗目标。为全面掌握全盟扶贫工作进展情况,盟办领导带队,相关业务科先后3次深入到各旗县市分别对上年度整村推进、产业化扶贫项目、扶贫移民扩镇项目的实施效果,以及今年劳动力培训课程的选定、任务完成的进展情况、社会帮扶工作的落实、当年扶贫开发项目的立项确定等方面进行督促检查和调查研究。同时,每月都对各旗县市(区)项目建设进展和资金到位情况进行统计分析,及时向盟委、行署及有关部门报送情况,为掌握工作进度,调整工作主攻方 2010年上半年,我盟扶贫开发工作认真学习贯彻党的十七届四中全会精神及国家、自治区扶贫工作政策措施,深入落实盟委扩大会议、全盟农村牧区工作会议精神,通过组织召开全盟扶贫专业工作会议,全面部署今年全盟扶贫开发工作任务。全盟各级扶贫部门围绕国家和自治区新阶段扶贫开发工作大局,结合我盟经济发展总体目标,精神扶贫与物质扶贫并举,进一步解放思想、强化工作措施,理清工作思路,创新工作机制,以全面开展创先争优活动为契机,按照新农村新牧区的建设要求,坚持开发式扶贫方针,因地制宜地开展好整村推进工作、“雨露计划”、产业化扶贫、农村牧区人口转移、社会扶贫等项工作,不断改善贫困农牧民生产生活条件,切实落实年度各项工作任务,全盟扶贫开发工作进展顺利。

 

  一、今年全盟扶贫开发工作的主要目标任务

 

  全年争取整村推进项目24个,产业化扶贫项目10个,移民扩镇项目4个;项目覆盖贫困人口1500户,转移农村牧区人口7万人,扶贫系统农牧民转移培训5000人,使1万人贫困人口解决脱贫问题。

 

  二、上半年扶贫开发工作进展情况

 

  上半年,我盟共争取到整村推进项目34个,连片开发项目1个,已上报自治区扶贫办12个产业化项目待审批。社会各界投入235.82万元,其中物折款67.5万元,完成了全盟农村牧区人口转移共计43471人,其中:常年性转移4012户,16588人(农区:2197户,7617人;牧区:1815户,8971人);季节性转移26883人(农区:11768人;牧区:15115人)。

 

  (一)稳步推进各项重点工作。

 

  一是督查各旗县市(区)抓紧实施2009年度未完工项目。由于2009年度国家扶贫开发财政专项资金到位较晚的原因,受项目实施季节性和灾情的影响,我盟有部分扶贫开发项目(整村推进和产业化扶贫项目)未能于当年实施完,财政滞留资金共1890万元,涉及7个旗(区)的20个子项目(主要为畜种改良和基础建设项目)。各有关旗的牲畜改良项目从6月初开始陆续启动实施,预计7月份能全部建设完工并验收。

 

  二是按照《内蒙古自治区革命老区旗县市拟定办法》(讨论稿)精神的要求,盟办组织符合条件的旗县市积极开展革命老区申报工作。截至目前我盟白旗、多伦、太旗、锡市、蓝旗均已完成了革命老区历史资料的收集、整理、编制和上报工作。同时我们认真查阅旗县市上报的材料,及时查漏补缺充实和完善,并积极配合旗县开展革命老区的争取工作。

 

  三是积极开展了连片开发试点项目的争取工作。上半年经过多方努力,我盟已争取了一个连片开发项目。

 

  四是扶贫移民扩镇工程进展顺利。2009年,经自治区扶贫办批准我盟太仆寺旗、正蓝旗、东苏旗、锡林浩特市为第六期扶贫开发移民扩镇项目旗县。四个旗市共搬迁600户、2006人,计划总投资4330万元,其中自治区移民扩镇专项资金1200万元、地方配套资金1930万元、移民自筹1200万元。按照《自治区扶贫开发移民扩镇项目实施方案》要求,2009年7月开始实施项目,经过近一年的紧张实施,各项工作进展顺利。6月初,自治区扶贫办派督查组对我盟4个旗市第六期扶贫开发移民扩镇工程进行了督查指导。督查组认为,锡盟两级扶贫办对扶贫开发移民扩镇工程管理高度重视,工程进度扎实有序,为下一步迎接工程全面验收打下了基础。同时,督察组也指出了存在的问题和不足。针对问题和不足,盟办及时下发了《关于全面做好第六期扶贫开发移民扩镇工程的通知》(锡扶办发〔2010〕24号),对存在问题的旗市提出了整改要求,并对下一步工作进行了全面部署。五是积极做好“两项制度”有效衔接工作。“两项制度”衔接是国家扩大对贫困人口扶持的新举措,国务院扶贫办在去年“两项制度”有效衔接试点基础上,决定今年将试点范围扩大到所有国贫旗县,其中我盟的2个国贫旗县参与试点工作。我盟太仆寺旗今年补列入自治区“两项制度”有效衔接工作试点旗县之一。为做好此项工作盟扶贫办多次与太旗联系沟通,制定工作方案,成立组织机构,在自治区扶贫办的指导下,5月份第一阶段前期准备工作结束之后6月1日试点旗召开动员大会宣布“两项制度”有效衔接工作正式启动,第二阶段贫困人口调查摸底,对象识别工作基本结束,将要开始第三阶段数据录入工作。

 

  (二)深入开展社会扶贫工作。

 

  上半年社会扶贫工作进展顺利。2010年全盟参加帮扶的单位834个,其中,国家机关2个、北京市3个、旗县市直单位829个、被帮扶嘎查村710个。截至目前,社会各界投入235.82万元(物折款67.5万元),各帮扶单位采取有力帮扶措施,为贫困嘎查村的早日脱贫致富起到了积极作用。

 

  (三)扎实推进农村牧区人口转移工作。

 

  1、全盟扶贫系统农牧民转移就业技能培训1964人,完成培训任务5000人的39.3% 。返乡初高中毕业生技能培训工作有序进行。从今年起,我们采取短班常设,中长班连续不断,把整个培训贯穿到全年。农牧民根据自治区的生产生活情况,自行选择班次,进行技能培训。目前,计算机应用、美容美发、中式烹调、装载机、会计管理、大型货车专业已经在三所院校开班。随着高考和中考结束,今年培训“高峰”即将到来。

 

  2、自治区人民政府安排专项资金启动了边境地区生态移民项目,我盟苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗及二连浩特市(下称“西部三旗一市”)在项目覆盖范围。对2009年“西部三旗一市”项目进行督查落实。2009年度自治区对“西部三旗一市”项目投资共3400万元,其中:苏尼特右旗300万元、苏尼特左旗1700万元、阿巴嘎旗1200万元、二连浩特市200万元。计划转移牧户197户,727人,围封草场213万亩。其中:苏尼特右旗33户、91人,围封草场面积25万亩;苏尼特左旗101户、394人,围封草场面积123万亩;阿巴嘎旗53户、212人,围封草场55万亩;二连浩特市10户,30人,围封草场10万亩。

 

  2009年度项目“西部三旗一市”正在抓紧组织实施。

 

  3、我办负责编制的《全盟京津风沙源治理工程“十二五”“二期”规划(生态移民部分)》已完成,并及时上报盟发改委。

 

  ----京津风沙源治理工程“十二五”期间,全盟实施生态移民45730人。其中:2011年13160人;2012年7840人;2013年8040人;2014年8250人;2015年8440人。

 

  ----京津风沙源治理“二期”工程,全盟实施生态移民56785人。其中:2013年8040人;2014年8250人;2015年8440人;2016年6720人;2017年6740人;2018年6340人;2019年6165人;2020年6090人。

 

  三、主要采取的措施和作法

 

  (一)调整规范部门职能,加强部门自身建设。

 

  一是强化部门职能。自治区扶贫办职能2009年底前有所调整,我盟在此次机构改革中也将原围转办的人口转移职能和生态沙源治理移民工程部分职能划归我办。为此,本着与自治区扶贫办内设机构协调一致,逐步完善服务职能的原则,我办对原内设机构及相关职能进行了一次调整,同时按照自治区扶贫办的要向和下一阶段的扶贫工作重点和思路提供依据。

  (三)努力做好基础性工作

  一是对全盟农村牧区贫困人口重新统计认定。为做到因地制宜、因人而宜,有效实施扶贫开发项目,按照自治区扶贫办的要求,第二季度,盟办对全盟贫困人口进行全面排查摸底,安排部署贫困人口统计录入工作,此项工作在各旗县市区正在全面进行。 

  二是组织编制20112020年全盟扶贫开发纲要和“十二五”扶贫相关规划。“十二五”期间,国家将选择部分贫困程度深、有代表性的集中连片地区,制定专项规划。为此,各旗县市区把扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划。各地扶贫部门正在着手制定2011年至2020年扶贫开发工作规划纲要和“十二五”扶贫开发工作规划方案。

  三是加快项目库建设这一基础性工作。项目库建设是加快经济建设的一项基础性工作,也是争取投资的必要手段,我办从今年起按照扶贫开发项目申报管理办法的要求,两级扶贫开发系统正在积极推进建立项目库工作,一是盟办对所有的扶贫项目经过初选和评审进入盟级项目库,二是盟办经过项目入库,储备了一批项目,从而使项目管理更加规范化。同时,结合工作实际,建立并编制了《项目管理工作流程规范》,力求项目建设和管理的严肃性。

  四是起草了人口转移相关政策。为推进“两市五镇”吸纳农村牧区牧区人口,鼓励农牧民向“两市五镇”有序转移,根据盟委、行署《引导扶持牧区人口向城镇转移政策措施的指导意见》(锡党发[200611号)、起草了《锡林郭勒盟关于推进两市五镇吸纳农村牧区转移人口的管理办法(初稿)》。

  (四)进一步规范扶贫建设项目,加强扶贫资金管理

  1、强化全盟扶贫项目申报管理。

  为规范我盟扶贫项目申报程序,提高全盟扶贫项目编制的科学性、可行性和编制质量,加大全盟扶贫项目争取上级资金的力度,盟办拟定了《锡盟扶贫开发项目申报管理办法》。从2010年开始,各旗县市区所有上报自治区的项目,盟办都要严格把关,在认真筛选、评审的基础上统一报送,做到公开、透明。除特殊情况外,旗县单独向自治区上报的项目盟办不予审批。同时,盟办要开展全盟扶贫系统项目库建设工作。

  2、根据业务部门的要求,进一步规范项目评审工作。

  一是汇总整理近几年全盟的项目投资情况;二是根据整村推进扶贫工程实施方案要求对旗县市区上报的整村推进名单进行了初选;三是根据产业化扶贫项目管理暂行办法的要求,对旗县市区上报的产业化扶贫和科技扶贫项目进行可研评审;四是根据自治区开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点管理办法的要求,对蓝旗、白旗、西苏旗、黄旗上报的连片开发试点项目科可研进行了评审。对所有项目再次委托盟财政项目评审中心进行评审,对评审合格的项目,按时上报自治区。

  3严格执行规章制度,加强项目资金管理。

  为充分发挥好各类扶贫资金的经济效益和社会效益,我办加强扶贫资金和建设项目的管理工作,加大对项目资金的管理和检查力度。对旗县上报的扶贫项目认真审核、规范上报,严格执行《扶贫资金管理办法》,督查财政扶贫资金按要求及时落实到位。同时会同审计、财政、发改委等有关部门对项目旗县的三项扶贫资金进行了全面检查,针对存在的问题提出整改意见,杜绝了挤占、挪用和变项使用扶贫资金,保证了扶贫项目的社会效益。

  (五)加强了社会扶贫的协调、配合和组织工作

  按照年初安排,社会扶贫工作得到了社会各界的广泛支持,盟旗两级扶贫部门也进一步加大工作力度,注重效益、明确责任、分解任务、狠抓落实,工作有安排、有计划、有目标、有效开展社会帮扶。太仆寺旗和多伦县积极与国家机关、北京市沟通联系,进一步加强东西协作和京蒙对口帮扶工作;兰旗、黄旗采取集中帮扶的方式,组织本旗旗直行政、事企业单位帮扶嘎查、集中投入人力、物力、财力扶持38个重点贫困嘎查,全面提高重点贫困嘎查的经济社会发展步伐,为全旗整体发展打下基础。。

  (六)争取地方财政支持,落实财政配套资金。进一步完善以财政资金为主导、金融资金为支撑、社会资金为辅助、农牧民投资投劳为主体的多元化扶贫投入机制。按照自治区提出的各级地方财政配套资金比例要求,根据本地区经济发展和财力情况,切实加大盟、旗县市级地方财政配套资金的投入,要争取各级财政部门将财政扶贫配套资金列入年度预算,并足额落实到位。扩大扶持范围,加快脱贫致富步伐。同时,按照“渠道不变,捆绑使用”的原则,有效整合各类扶贫开发资金,优先向发展思路清晰、群众积极性高、工作措施有力的相对贫困嘎查村倾斜。健全和强化扶贫资金监管体系,坚持专帐、专户、专人“三专”制度和扶贫开发项目资金公示制、报账制,切实发挥扶贫开发投入的最大效益。

  (七)开展扶持农牧民就地转产从事草原特色旅游业或其它经营性产业典型示范户工作。根据全盟扶贫开发工作会议安排,各地结合区位优势及草原特点,积极开展了扶持农牧民就地转移从事草原特色旅游业或其它经营性产业典型示范户活动。

  各地不仅注重扶持对象的选定,扶持方案的制定等工作,而且还主动协调解决示范户在经营起步及经营过程中出现的困难和问题。同时,各地还积极探索农牧民转移用地、资金、信息、工商登记、税费服务等方面的扶持政策。截至目前,全盟各地已确定扶持农牧民就地转产从事草原特色旅游业或其它经营性产业典型示范户148户。

  (八)深入开展“创先争优”教育活动,切实抓好行风建设工作

  在全盟开展“创先争优”教育活动以来,我办根据盟直机关党工委《关于印发盟直机关深入开展创先争优活动实施方案》通知要求,在认真学习领会《方案》和罗部长在全盟开展创先争优活动动员会议精神,结合全盟扶贫工作实际,制定了扶贫办《创先争优活动实施方案》,成立了领导小组,明确了各阶段的任务目标,认真开展了扶贫办创先争优教育活动。在活动中,我们始终把培养党员先进意识,提高解决自身问题能力贯穿于教育全过程,按照先进基层党组织和优秀共产党的要求,对机关党支部和党员提出了严格要求,并列入年内工作考评制度当中,确保了学习教育和工作“两不误、两促进”。教育活动以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕全盟的中心工作,坚持边学习、边检查、边改进,使广大干部牢固树立发展是第一要务的思想,牢固树立科学的发展观、人生观,不断强化全局意识、为民意识、发展意识、服务意识。通过开展创先争优活动,我办积极争取项目、资金,配合协调社会力量帮扶贫困地区的贫困农牧民,为他们解决生产生活方面的实际困难,取得了良好效果。

  虽然我盟扶贫开发工作在上级业务部门的有效指导和盟委、行署的直接领导下,上半年各项重点工作进展比较顺利,在生态、经济、社会效益方面取得了一定的成效。但是还有很多工作需要进一步加强和完善,如:一是虽然我们对2010年实施整村推进做好了充分的准备工作,但项目嘎查村的批复名单下来较晚,所实施项目地点、内容不能明确,规划的一些基础性建设项目未能开工建设,影响了整体工作的进度;二是在扶贫项目编制工作方面,各旗县市区扶贫开发项目编写水平不高,项目编制没有统一的模式,一定程度上影响了整体项目的上报审批。三是在革命老区申报方面,部分地区工作进度较慢,积极性不高。四是由于自治区扶贫办对2009年度项目检查验收时间和方案还没有确定,以及本地区项目实施的季节性,原计划上半年验收项目只能推迟到下半年完成。

     四、下半年重点抓好的几项工作

  (一)根据自治区扶贫办对2009年度实施的整村推进、产业化扶贫项目制定检查验收方案,完成验收工作。验收结果报上级业务部门。

  (二)对各旗县市(区)2009年度实施的整村推进、产业化扶贫项目、互助资金项目、到户贷款项目财政扶贫资金使用和项目管理情况进行绩效考评,考评结果将作为年终对各旗县市(区)工作考评的依据。

  (三)对近两年实施过“到户贷款贴息”项目的旗县市进行调研,并形成《调研报告》报送本办领导和上级业务部门。

  (四)对当年下达的项目的实施进展情况进行跟踪督查,发现问题及时整改。同时做好对各项目进度的汇总工作。

  (五)继续加大国家机关、北京市对口帮扶、区直单位帮扶工作的协调力度和加强对盟直帮扶单位定点帮扶社会扶贫各项工作的督促落实,保证帮扶工作的顺利开展。同时,积极协调有关部门抓好各级帮扶单位先进事迹调研和被帮扶点实际成效的宣传工作。

  (六)对多伦和太旗已经实施的“集中连片”扶贫开发项目进行调研,督促工作、总结经验,进一步提高今后“集中连片”扶贫开发项目实施的质量和效益。

  (七)制定扶贫开发项目编制规范文件,统一编写模式,提高编制整体水平,同时对拟报项目进行抽查开展实地调研,确保项目的可行有效,为今后项目争取打下坚实的基础。同时,做好明年项目评审入库工作,在今年项目规范的基础上,进一步规范下一年项目编制,确保项目安排更加科学合理,项目编制水平进一步提高。

  (八)加强督查力度,确保第六期扶贫开发移民扩镇4项目旗市严格按照自治区批复的实施方案和作业设计,以及项目资金管理制度,全面搞好第六期扶贫开发移民扩镇工程,已顺利通过自治区的全面验收。

  (九)继续做好农村牧区人口转移推进工作,确保2010年全盟扶贫系统农牧民转移就业技能培训任务5000人(其中返乡初高中毕业生1200人)任务的完成。

                                       盟扶贫开发办公室                                                                                                                                                                                                                                                                    二O一O年六月二十五日

相关附件:

网站首页 |  机构设置 | 政策法规 |  规 划 |  机关党建 |  文件下载 |  网站地图 | 

主办单位:锡林郭勒盟乡村振兴局  蒙ICP备19004399号-1  政府网站标识码:1525000031 蒙公网安备 15250202000392号  联系电话:0479-8236127