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【在线访谈】扎实推进 坚决打好脱贫攻坚战——锡盟扶贫办主任...

发布时间:2018-04-12 文章来自:锡盟扶贫办

  

 

扎实推进 坚决打好脱贫攻坚战

  • 访谈时间:
  • 访谈嘉宾:
  • 访谈简介:
  • 2018年4月16日上午10时
  • 盟扶贫开发办公室主任 华永胜
  • 2018年全国两会期间,习近平总书记参加了内蒙古代表团审议,习总书记说:“我选择在内蒙古自治区参加选举,表达了党中央对民族边疆地区的重视,体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”可以说脱贫攻坚战已经成为当前民众十分关注的热词,请您给我们介绍一下我盟的贫困现状?
 
 

访谈实录

 
主持人:
 
各位网友,大家好!今天我们邀请到的嘉宾是锡林郭勒盟扶贫开发办公室华永胜主任,与大家在线交流我盟扎实推进坚决打好脱贫攻坚战有关话题。华主任,欢迎您!
嘉宾 华永胜:
 
主持人好,各位网友大家好。很高兴做客锡林郭勒政务门户网在线访谈栏目,与大家共同交流我盟精准扶贫、精准脱贫工作。
主持人:
 
2018年全国两会期间,习近平总书记参加了内蒙古代表团审议,习总书记说:“我选择在内蒙古自治区参加选举,表达了党中央对民族边疆地区的重视,体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”可以说脱贫攻坚战已经成为当前民众十分关注的热词,请您给我们介绍一下我盟的贫困现状?
嘉宾 华永胜:
 

我盟13个旗县市(区)中,现有国家级贫困旗3个,自治区级贫困旗县5个,正镶白旗被列为自治区深度贫困地区,四个嘎查被列为自治区深度贫困嘎查。2017年11月,通过扶贫对象动态管理,对全盟11万户、32万农村牧区常住户进行全面摸底调查,摸清了贫困家底,目前我盟有未脱贫贫困人口5141户11075人。

党的十八大以来,按照中央、自治区的部署,在盟委、行署的坚强领导下,全盟上下坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,凝心聚力、真抓实干,把精力用在精准上,把财力用在脱贫上,做了大量扎实的工作,取得了显著成效。2014年以来,全盟累计有8.09万贫困人口实现脱贫,贫困发生率由2013年的16.1%下降到2017年的2.36%,截至2017年底,阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗等4个区贫旗具备脱贫摘帽条件。

主持人:
 
请先介绍一下我盟扶贫工作的扶贫标准的是什么呢?
嘉宾 华永胜:
 
总书记要求我们开展脱贫攻坚的一个重要的原则,就是要坚持目标标准,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。党的十九大报告提出:确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。这个现行标准主要是两个维度,一个是农村家庭人均纯收入达到2010年不变价的2300元;另一个是“两不愁、三保障”,即到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
主持人:
 
我们注意到,李克强总理在政府工作报告中提到,2018年要抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。那么对于打好三大攻坚战之一的脱贫攻坚战,请问今年我盟要完成哪些脱贫攻坚任务?
嘉宾 华永胜:
 
在2018年工作开展过程中,我们将紧紧围绕习近平总书记在2月14日成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神和国家扶贫办主任会议精神,科学谋划各项工作,确保年内投入各类扶贫资金11亿元以上,完成建档立卡5718人脱贫,完成建档立卡1271贫困人口易地扶贫搬迁,完成劳动力转移就业培训4000人,苏尼特右旗、多伦县脱贫摘帽。
主持人:
 
刚才听了您的介绍,我盟有3个国贫旗县,正镶白旗是自治区深度贫困地区,那么对于这些地区我们有哪些针对性的措施呢?
嘉宾 华永胜:
 
聚焦深度贫困地区特殊贫困人口集中发力。在产业扶贫、易地搬迁 、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、住房安全、保障兜底、基础建设、土地政策支持等方面加大对3个国贫旗的扶持力度,盟内新增脱贫攻坚资金、项目、举措向国贫旗倾斜。对全盟5410人基本丧失劳动能力和身体有残疾的特殊贫困人口,着重在保障性扶持上下功夫。加快推进光伏扶贫电站项目建设,保障949户建档立卡无劳动能力、重病、残疾贫困户每年每户通过光伏扶贫项目稳定收入3000元以上。
主持人:
 
总书记强调,实现脱贫攻坚目标,难点在基本医疗这一块,要求我们完善大病兜底保障机制,解决好因病致贫问题,这一方面我盟是如何做的呢?
嘉宾 华永胜:
 
目前,全盟建档立卡贫困人口中,因病致贫比例占到48%,这是我们工作的重点和难点。近年来,围绕推进健康扶贫工作,我盟已落实了先诊疗、后付费和“一站式”即时结算制度,建立了健康扶贫基金,建档立卡患者住院和门诊治疗费用补偿比例达到90%和95%,开展了农牧民免费健康体检,健康小药箱实现全覆盖,部分旗县实行贫困人口旗域内定点医院住院治疗费用全免。下一步,我们将进一步增强措施针对性,认真落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划,全面整合相关医疗保障、医疗救助政策,利用好健康扶贫基金,提高贫困人口医疗费用报销比例,构建起防止因病致贫返贫的长效机制。
主持人:
 
党的十九大报告指出,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。请问在这一方面我盟计划怎样落实呢?
嘉宾 华永胜:
 
坚持扶贫同扶志、扶智相结合激发内生动力。改进帮扶方式方法,更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,提高贫困群众参与度。加强思想动员和宣传引导,在苏木乡镇开设脱贫攻坚讲习所或夜校,提高干部群众对党的扶贫政策知晓度。选树群众身边勤劳致富典型,让大家干有劲头、学有榜样,充分激发内生动力。推进党建促脱贫攻坚工作,对全盟有带动贫困户脱贫致富能力的两委班子、致富能人培训,发挥基层党组织的示范引领和战斗堡垒作用。做好贫困家庭劳动力技能和算账理财能力培训,贫困家庭至少有1人掌握1门以上致富技能并能就业创业,努力实现就业一人、脱贫一家。
主持人:
 
对于提高巩固扶贫成果,提高脱贫质量,我盟下一步是如何计划的呢?
嘉宾 华永胜:
 

从资金、产业扶贫、社会扶贫、健康扶贫、人才队伍建设和作风建设等方面入手。

一是夯实一个“基础”,千方百计筹措扶贫资金。按照“渠道不变,充分授权”原则,以重点扶贫项目为平台,计划统筹整合财政涉农涉牧资金3亿元以上用于脱贫攻坚。撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发。

主持人:
 
产业扶贫方面呢?
嘉宾 华永胜:
 
突出一个“核心”,全力以赴发展产业扶贫。盟产业扶贫基金争取达到1亿元以上。以旗县市党委政府为主体,由农牧业、林水、旅游、生态等部门牵头,财政、扶贫等部门配合,立足贫困地区资源禀赋和产业基础,科学确定扶贫主导产业,健全完善产业带贫机制,支持发展良种肉牛肉羊养殖、特色种植、乡村旅游、电子商务等适宜产业。采取菜单式、自建直补、先建后补等模式,由贫困户自行选择增收发展项目,扶贫资金直接补贴到户。密切专业合作社、扶贫龙头企业与贫困户的利益联接机制,使贫困户参与产业发展并从中获益。加强扶贫产业基金项目库建设。推动全盟2.94万千瓦的112项村级光伏扶贫电站项目尽快落地,118个建档立卡贫困嘎查村,4269户建档立卡贫困户从中受益。
主持人:
 
社会扶贫方面呢?
嘉宾 华永胜:
 
做好一个“坚持”,全方位多角度开展社会扶贫。坚持“脱贫不脱政策”的要求,继续对已脱贫户开展帮扶,巩固提高帮扶成效。采取分级培训方式,对驻村干部进行2—3次培训。利用好10.17全国扶贫日,举办形式多样、内容丰富、主题鲜明的宣传活动。进一步扩大全盟“村(嘎查)企合作”精准扶贫行动实施范围,帮扶力量向深度贫困地区进一步倾斜,推动驻锡国有企业、民营企业帮扶贫困嘎查村尽快脱贫致富。
主持人:
 
健康扶贫方面呢?
嘉宾 华永胜:
 
补齐一个“短板”,统筹推进协调开展健康扶贫。盟健康扶贫基金争取达到1亿元以上。全面整合相关医疗保障、医疗救助政策,将基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助资金及社会募捐等统筹衔接起来,切实降低贫困人口看病就医负担。加快形成盟、旗县、苏木镇、嘎查村四级医疗服务网络,开展巡回义诊、上门问诊、手术支持活动,减少贫困群众因治病产生的交通、食宿等费用负担。,完成劳动力转移就业培训4000人,苏尼特右旗、多伦县脱贫摘帽。
主持人:
 
人才队伍建设方面呢?
嘉宾 华永胜:
 
破解一个“难题”,持续加强扶贫人才队伍建设。进一步加大干部培训力度,参照中央、自治区的做法,对贫困地区领导干部和业务骨干开展轮训培训,采用案例教学、现场教学、拉出去教学和到先进地区学习等方式,组织开展实战式培训,让基层干部在战斗中学会战斗,掌握脱贫攻坚的方法。结合乡村振兴战略,大力吸引鼓励企业家、大学生、进城务工农牧民等本土人才返乡创业,并积极培养一批致富能手、优秀人才担任嘎查村干部,利用适当引导和政策扶持,通过领办、创办种养、加工、流通等领域的新型经营主体,带动贫困群众脱贫致富,加快破解脱贫攻坚工作中缺乏能人的难题。
主持人:
 
作风建设方面呢?
嘉宾 华永胜:
 
用好一把“利剑”,毫不手软问效追责扶贫问题。严格执行《内蒙古自治区扶贫资金项目公告公示实施办法》。按照《锡林郭勒盟财政专项扶贫资金管理办法》、《锡林郭勒盟财政专项扶贫资金绩效评价办法》,对财政专项扶贫资金使用和管理过程及其效果,包括资金投入、拨付、监管、使用成效、机制创新、违规违纪等进行综合性考核与评价。发挥12317扶贫监督举报电话作用,搜集问题线索。开展扶贫领域“雁过拔毛式”腐败问题专项整治工作,着重解决发生在群众身边的腐败问题。结合脱贫攻坚作风建设年,坚持问题导向,对扶贫资金贪污侵占、截留挪用、骗取套取,扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友,脱贫攻坚工作中滥用职权、不作为慢作为乱作为等方面问题开展专项集中整治。通过强化督查评估、绩效管理,用好问效追责这把利剑,切实强化各级干部的责任担当,坚决打好精准脱贫攻坚战这场硬仗。
主持人:
 
好,谢谢华主任的精彩解答。
嘉宾 华永胜:
 
谢谢。也借此机会向关心支持我盟脱贫攻坚工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢!欢迎大家对我们的工作提出宝贵建议和意见。
主持人:
 
本期访谈到此结束,下期节目再见!

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